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新規(guī) | 新版《計量檢定人員管理辦法》正公開征求意見

今天,市場監(jiān)管總局官網(wǎng)發(fā)布兩則公告,分別對《計量檢定人員管理辦法(修訂征求意見稿)》、《非法定計量單位限制使用管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見。歡迎蘇州iso9001認證公司各有關單位或個人提出修改意見,并于2018年11月11日前反饋市場監(jiān)管總局。

計量檢定人員管理辦法
(修訂征求意見稿)

第一條為了加強計量檢定人員管理,提高計量檢定人員素質,保證量值傳遞準確可靠,根據(jù)《中華人民共和國計量法》及其實施細則等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條在國家法定計量檢定機構等技術機構中,從事計量檢定活動人員的管理,適用本辦法。
第三條國家市場監(jiān)督管理總局(以下簡稱國家市場監(jiān)管總局)對全國計量檢定人員實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
省級及市、縣級市場監(jiān)管部門在各自職責范圍內對本行政區(qū)域內計量檢定人員實施監(jiān)督管理。
第四條計量檢定人員從事計量檢定活動,必須具備相應的條件,并經(jīng)考核合格,取得計量檢定資格。
第五條計量檢定人員應當具備以下條件:
(一)具備中專以上學歷;
(二)連續(xù)從事計量專業(yè)技術工作滿1年,并具備6個月以上本項目工作經(jīng)歷;
(三)具備相應的計量法律法規(guī)以及計量基礎知識;
(四)熟練掌握所從事項目的操作技能和計量檢定規(guī)程等有關專業(yè)知識。
第六條具備相應條件,經(jīng)考核合格取得《注冊計量師注冊證》或原《計量檢定員證》的人員,應當為實施計量監(jiān)督,提供準確可靠的計量檢定數(shù)據(jù)。
第七條計量檢定操作技能考核由省級以上市場監(jiān)管部門指定的、具有相應能力的計量組織或機構按照有關規(guī)定進行。
第八條計量檢定人員享有下列權利:
(一)在規(guī)定范圍內依法從事計量檢定活動;
(二)依法使用計量標準,并獲得相關技術文件;
(三)接受繼續(xù)教育;
(四)在相關計量檢定證書或技術資料上簽字。
第九條計量檢定人員應當履行下列義務:
(一)遵守國家法律、法規(guī)和有關管理規(guī)定,恪守職業(yè)道德;
(二)依照有關規(guī)定和計量檢定規(guī)程開展計量檢定活動,保證計量檢定數(shù)據(jù)和技術資料的真實完整可靠,并承擔相應職責;
(三)正確保存、維護、使用計量基準和計量標準,使其保持良好的技術狀況;
(四)承擔市場監(jiān)管部門委托的與計量檢定有關的其他任務;
(五)保守在計量檢定活動中所知悉的國家秘密和他人的商業(yè)或技術秘密。
第十條計量檢定人員不得有下列行為:
(一)偽造或篡改數(shù)據(jù)、報告、證書、技術檔案等資料。
(二)違反計量檢定規(guī)程開展計量檢定;
(三)使用未經(jīng)考核合格的計量標準開展計量檢定;
(四)其他影響檢定數(shù)據(jù)、結果的真實、準確、完整的行為。
第十一條各級市場監(jiān)管部門應當加強對計量檢定人員的監(jiān)督管理,建立計量檢定人員管理檔案,并將計量檢定人員有關情況逐級上報國家市場監(jiān)管總局。
第十二條計量檢定人員出具的計量檢定數(shù)據(jù),用于量值傳遞、裁決計量糾紛和實施計量監(jiān)督等,具有法律效力。
第十三條任何單位和個人不得要求計量檢定人員違反計量檢定規(guī)程或者使用未經(jīng)考核合格的計量標準開展計量檢定;不得以暴力或者威脅的方法阻礙計量檢定人員依法執(zhí)行任務。
第十四條  未取得計量檢定資格,擅自在法定計量檢定機構等技術機構中從事計量檢定活動的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門予以警告,并處1千元以下罰款。
第十五條  違反本辦法第八條規(guī)定,構成有關法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的,依照有關法律法規(guī)規(guī)定追究相應責任;未構成有關法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的,由縣級以上地方市場監(jiān)管部門予以警告,并處1千元以下罰款。
第十六條  違反本辦法第十一條規(guī)定的,縣級以上地方市場監(jiān)管部門予以警告,并處1萬元以下罰款。
第十七條本辦法所稱國家法定計量檢定機構等技術機構,是指國家法定計量檢定機構和市場監(jiān)管部門依法授權的其他技術機構。
本辦法所稱計量檢定活動,是指對強制檢定計量器具和非強制檢定計量器具進行的檢定活動。
第十八條本辦法由國家市場監(jiān)管總局負責解釋。
第十九條  本辦法自   年  月  日起施行。2007年12月29日原國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局公布的《計量檢定人員管理辦法》同時廢止。

 《計量檢定人員管理辦法》修訂說明
一、修訂背景
國務院于2016年6月8日印發(fā)了《關于取消一批職業(yè)資格認可和認定事項的決定》(國發(fā)〔2016〕35號),以下簡稱《決定》),取消了計量檢定員資格核準許可事項,與注冊計量師合并實施。9月8日,質檢總局印發(fā)了《關于取消計量檢定員資格許可事項的公告》(2016年第91號)和《關于取消計量檢定員資格許可后續(xù)工作的通知》(質檢辦量函〔2016〕1183號)予以落實。
為認真貫徹國務院深化行政審批制度改革的重要決定,切實做好取消計量檢定員資格許可和與注冊計量師合并實施的后續(xù)管理以及銜接工作,需要對現(xiàn)行《計量檢定人員管理辦法》(以下簡稱《辦法》)進行修訂,通過修改和完善《辦法》中的有關內容,使各級質量技術監(jiān)督部門能夠依法行政,確保計量檢定員資格許可取消后,與注冊計量師合并實施工作順利進行。
二、修訂依據(jù)和原則
本次修改《辦法》以國務院關于深化行政審批制度改革的精神為指導,以《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國計量法實施細則》和《中華人民共和國行政許可法》等有關法律法規(guī)為依據(jù),按照與法有據(jù)、精簡程序、完善監(jiān)督、釋放活力的原則實施修訂。
三、修訂內容
與原《辦法》相比《計量檢定人員管理辦法(征求意見稿)》主要調整了以下內容:
(一)將原《辦法》中的第四條“計量檢定人員從事計量檢定活動,必須具備相應的條件,并經(jīng)質量技術監(jiān)督部門核準,取得計量檢定員資格!毙薷臑椤坝嬃繖z定人員從事計量檢定活動,應當具備相應的計量法律法規(guī)以及計量基礎知識,熟練掌握本項目的計量檢定規(guī)程和操作技能,熟悉相應計量專業(yè)的有關知識,并經(jīng)考核合格,取得注冊計量師資格證書和注冊計量師注冊證。”,規(guī)定了法定計量檢定機構和計量行政部門授權的計量技術機構中執(zhí)行計量檢定任務的專業(yè)技術人員,必須經(jīng)考核合格,取得注冊計量師資格證書和注冊計量師注冊證。
(二)將原《辦法》中第五條中“申請計量檢定員資格應當具備以下條件:......”修改為“計量檢定項目考核由省級以上市場監(jiān)管部門指定的、具有相應能力的計量組織或機構按照有關規(guī)定進行。”,以符合取消計量檢定員資格許可和與注冊計量師合并實施后注冊計量師注冊管理工作的需要。
(三)對原《辦法》第十四、十五、十六條的內容進行了完善,在計量檢定人員享有的權利中增加了“在相關計量檢定證書或技術資料上簽字”等內容;在計量檢定人員應當履行的義務中增加了“遵守國家法律、法規(guī)和有關管理規(guī)定,并承擔相應責任等”內容。
(四)將原《辦法》第二十條中“未取得計量檢定人員資格,”修改為“未取得注冊計量師資格證書和注冊計量師注冊證,”。
(五)刪除了原《辦法》中第六、七、八、九、十、十一、十二、十三、二十四條相關內容,同時將原《辦法》中有關條款中的質量技術監(jiān)督部門修改為市場監(jiān)管部門。


非法定計量單位限制使用管理辦法
(征求意見稿)

第一條(目的和依據(jù))為了保證國家計量單位制的統(tǒng)一,規(guī)范計量單位的使用和管理,根據(jù)《中華人民共和國計量法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條(原則)國家實行法定計量單位制度。國家法定計量單位是指國際單位制計量單位和國家選定的其他計量單位。除國家法定計量單位以外的計量單位為非國家法定計量單位(以下簡稱非法定計量單位)。
因特殊需要采用非法定計量單位,應當遵守本辦法。
第三條(主管部門)國務院計量行政部門對中華人民共和國境內使用計量單位實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院其他行政主管部門應在各自職責范圍內規(guī)范計量單位的使用。
縣級以上地方人民政府計量行政部門負責對本行政區(qū)域內使用計量單位實行監(jiān)督管理。
第四條(責任和義務)計量單位的使用者應按照國家有關法律法規(guī)、國家標準和計量技術規(guī)范的要求正確使用計量單位。
任何組織和個人不得違反本辦法制造、銷售和進口非法定計量單位的計量器具。
第五條(限制使用的范圍)因特殊需要采用非法定計量單位的情形包括:
(一)文史資料、科學史料、檔案、文物、古籍、文學創(chuàng)作、翻譯作品需要的;
(二)新聞報道、影視、網(wǎng)絡作品中涉及歷史、文化習俗的;
(三)根據(jù)國際協(xié)議、國際標準、行業(yè)國際慣例、出口貿易合同要求使用的;
(四)重大工程項目、科技項目中確需使用的進口儀器設備;
(五)亟需使用不可替代的進口計量器具;
(六)進口消費品;
(七)國家規(guī)定的其他情形。
第六條(限制使用規(guī)定)本辦法第五條所列情形,使用非法定計量單位,應遵守以下規(guī)定:
(一)屬于第五條第(五)款情形的,應當在進口計量器具的技術文件、示值、銘牌同時標注相應量的法定計量單位等效值或換算關系。
(二)屬于第五條第(六)款情形的,應當在進口消費品的標識、外包裝和說明書中標注相應量的法定計量單位等效值或換算關系,標明的法定計量單位字符應當明顯大于非法定計量單位。
第七條(監(jiān)督檢查)縣級以上人民政府計量行政部門應當依法對計量單位的使用情況進行監(jiān)督檢查。有關組織和個人不得拒絕、阻撓。
第八條(監(jiān)督檢查內容)縣級以上人民政府計量行政部門進行監(jiān)督檢查時,應查驗特殊需要采用非法定計量單位情形的證明,被檢查組織和個人應主動提供相關證明材料。
第九條(專項監(jiān)督檢查)縣級以上人民政府計量行政部門應針對舉報投訴及時組織開展調查處理。對于舉報投訴較多的領域可組織開展專項監(jiān)督檢查。
第十條(罰則)不屬于第五條規(guī)定的情形使用非法定計量單位的,應當責令其改正;拒絕改正或者改正后仍不符合要求的予以公告,可并處10000元以下罰款;屬于出版物的,可處1000元以下罰款。
第十一條(罰則)屬于第五條規(guī)定的情形但未按第六條規(guī)定標注標識的,應當責令其改正;拒絕改正或者改正后仍不符合要求的,可處10000元以下罰款。
第十二條(罰則)違反本辦法制造、銷售和進口非法定計量單位計量器具的,責令其停止制造、銷售和進口,沒收計量器具和全部違法所得,可并處相當其違法所得10%至50%的罰款。
第十三條(處罰主體)本辦法規(guī)定的行政處罰,由縣級以上地方人民政府計量行政部門實施。
第十四條(應用解釋部門)本辦法由國務院計量行政部門負責解釋。
第十五條(施行日期)本辦法自發(fā)布之日起施行。

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