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厲害 | 剛剛,肖建華連任國際認(rèn)可論壇(IAF)主席

剛剛,在國際認(rèn)可論壇(IAF)全體成員大會上,中國合格評定國家認(rèn)可中心主任肖建華再次當(dāng)選IAF主席,成為首位連任該國際組織最高職務(wù)的發(fā)展中國家代表。

 

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這是我國實質(zhì)性參與國際認(rèn)證認(rèn)可活動取得的又一個新突破,是我國認(rèn)證認(rèn)可工作整體影響力提升的又一個集中體現(xiàn),得益于市場監(jiān)管總局黨組和認(rèn)監(jiān)委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于我國質(zhì)量工作的綜合基礎(chǔ),也得益于我國認(rèn)證認(rèn)可工作的跨越式發(fā)展和集體努力,在運用認(rèn)證認(rèn)可規(guī)則推動“一帶一路”建設(shè)、促進全球貿(mào)易便利化方面具有積極的意義和影響。

也許,大家會有很多好奇:
IAF是一個什么樣的國際組織?
IAF主席要承擔(dān)哪些職責(zé)?
我國代表擔(dān)任IAF主席這些年做了些什么呢?
今天,小編就和大家一起來了解一下吧。

IAF組成和目標(biāo)

IAF成立于1993年,在美國注冊為法律實體,不以營利為目的,是面向全球開放的國際性非政府組織,現(xiàn)有106個成員機構(gòu),來自90個國家或經(jīng)濟體。其中,包括81個認(rèn)可機構(gòu)成員,19個合格評定機構(gòu)或工業(yè)界用戶協(xié)會成員,以及亞太、歐洲、美洲、非洲、南部非洲、阿拉伯等6個區(qū)域性認(rèn)可合作組織成員。
IAF的目標(biāo)是建立全球范圍認(rèn)證和審定核查等合格評定機構(gòu)認(rèn)可多邊互認(rèn)制度,增強認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)則在全球的一致實施,減少經(jīng)營者、監(jiān)管者、消費者風(fēng)險,促進貿(mào)易便利化,為政府監(jiān)管提供支撐,保護消費者,促進可持續(xù)發(fā)展。

IAF互認(rèn)制度和采信利用
IAF及其承認(rèn)的亞太、歐洲、美洲等區(qū)域認(rèn)可合作組織國際多邊互認(rèn)協(xié)議包括管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、人員認(rèn)證和溫室氣體審定核查等四個方面的各類認(rèn)可制度。其中,管理體系認(rèn)證具體覆蓋的國際性認(rèn)證制度包括ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證、ISO22000食品安全管理體系認(rèn)證、ISO27001信息安全管理體系認(rèn)證、ISO50001能源管理體系認(rèn)證和ISO13485醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系認(rèn)證等。產(chǎn)品認(rèn)證和人員認(rèn)證涉及的具體認(rèn)證制度,既有一定領(lǐng)域的國際性認(rèn)證制度,又有各國在一定范圍各自推行的不同認(rèn)證制度。
IAF與國際實驗室認(rèn)可合作組織(ILAC)在認(rèn)可國際互認(rèn)合作方面分工合作。IAF和ILAC還共同與標(biāo)準(zhǔn)化、計量、合格評定制度國際組織,以及貿(mào)易、經(jīng)濟、工業(yè)發(fā)展等國際組織密切合作,形成了廣泛的國際認(rèn)可合作網(wǎng)絡(luò)。
近年來,IAF認(rèn)可互認(rèn)制度得到了越來越多的采信和利用。在全球性認(rèn)證制度方面,電信、航空、汽車、食品、農(nóng)產(chǎn)品和林業(yè)等行業(yè)性認(rèn)證制度的國際組織依托國際認(rèn)可互認(rèn)制度,為相應(yīng)認(rèn)證制度在全球有效和經(jīng)濟的運行提供支持和保障。在政府監(jiān)管和貿(mào)易規(guī)則方面,認(rèn)可與互認(rèn)在歐盟、亞太經(jīng)合組織、海灣國家合作委員會、東南亞國家聯(lián)盟等區(qū)域的相關(guān)貿(mào)易規(guī)則中得到采信和利用,美國有關(guān)法律法規(guī)和政府部門也將國際互認(rèn)的認(rèn)可作為采信利用相關(guān)合格評定結(jié)果的條件。

IAF組織結(jié)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)體制
IAF的最高權(quán)力機構(gòu)是IAF全體成員大會,負(fù)責(zé)決定IAF組織機構(gòu)、官員選舉、認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)國際技術(shù)政策和互認(rèn)規(guī)則等重要事項。
IAF設(shè)有董事會和執(zhí)行委員會,分別負(fù)責(zé)IAF相關(guān)法律事務(wù)和IAF日常運行的組織管理。IAF設(shè)有技術(shù)委員會、互認(rèn)委員會、溝通與推介委員會、發(fā)展支持委員會、認(rèn)可機構(gòu)信息交流集團、合格評定咨詢委員會、用戶咨詢委員會等7個常設(shè)職能委員會,作為IAF的7個部門,分別負(fù)責(zé)相關(guān)工作的具體組織實施。IAF設(shè)有秘書處,承擔(dān)IAF日常運行工作。
IAF設(shè)主席和副主席各一名,由IAF全體成員選舉產(chǎn)生,每屆任期三年。IAF主席同時也是IAF董事會主席和IAF執(zhí)行委員會主席。IAF主席負(fù)責(zé)主持IAF全體成員大會,主持IAF董事會和IAF執(zhí)行委員會工作。IAF主席同時還是IAF總裁,作為IAF的首席執(zhí)行官,負(fù)責(zé)IAF日常運行的管理,并指導(dǎo)IAF秘書處工作。
IAF主席履行職責(zé)主要有兩種方式。一是會議方式。主持或參加IAF相關(guān)會議,或代表IAF參加其他國際組織的相關(guān)會議。二是網(wǎng)絡(luò)方式。在閉會期間,通過電子郵件、網(wǎng)絡(luò)會議等方式,組織IAF董事會、執(zhí)行委員會決定相關(guān)事項,審批IAF相關(guān)文件和活動,指導(dǎo)IAF秘書處重要工作等。

中國代表擔(dān)任IAF主席以來開展的工作

2015年新當(dāng)選的IAF執(zhí)委合影

肖建華擔(dān)任IAF主席以來,積極推進IAF戰(zhàn)略計劃各項任務(wù)落實,IAF在提高互認(rèn)范圍擴展效率、改進互認(rèn)同行評審過程、推動互認(rèn)結(jié)果得到更廣泛接受、加強同其他相關(guān)國際和區(qū)域組織合作等方面取得了重要成果。

一是進一步改進IAF國際互認(rèn)規(guī)則和技術(shù)規(guī)范文件機制。推進調(diào)整了IAF認(rèn)可互認(rèn)范圍擴展政策和程序,擴大了IAF互認(rèn)制度涵蓋互認(rèn)等效性的認(rèn)證制度范圍,提高了管理體系認(rèn)證互認(rèn)范圍擴項的效率,提升了IAF互認(rèn)制度服務(wù)國際市場需求的能力,并啟動了IAF互認(rèn)同行評審流程再造的研究工作;完善了IAF有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的技術(shù)規(guī)范文件制修訂工作程序,在制度上確保各區(qū)域和各利益方的平衡參與;明晰了區(qū)域性認(rèn)可合作組織采用IAF互認(rèn)規(guī)則和技術(shù)規(guī)范文件與根據(jù)區(qū)域特點和需要制訂補充規(guī)則和準(zhǔn)則的關(guān)系,增強了IAF互認(rèn)規(guī)則和技術(shù)規(guī)范文件在各區(qū)域?qū)嵤┑囊恢滦;建立和啟用了“IAF認(rèn)可實施一致性在線論壇”,舉行了“認(rèn)可機構(gòu)評審員能力”專題研討,促進了IAF成員一致實施相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)和IAF技術(shù)規(guī)范文件的溝通交流。

二是進一步加強IAF與標(biāo)準(zhǔn)化、計量國際組織的合作。進一步推進了IAF與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)合作,共同開展了管理體系認(rèn)證期望結(jié)果聯(lián)合文件的制訂工作,共同開展了ISO9001質(zhì)量管理體系和ISO14001環(huán)境管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)在全球范圍換版實施的推進工作,加強了雙方有關(guān)認(rèn)證制度建立和評價文件制訂的溝通協(xié)調(diào),化解了由美國在ISO提出并可能引發(fā)ISO與IAF/ILAC合作發(fā)生危機的問題;深化了IAF/ILAC認(rèn)可互認(rèn)制度與國際電工委員會(IEC)合格評定體系的相互合作;推進了IAF互認(rèn)制度與國際法制計量組織(OIML)證書制度的相互合作。


三是進一步加強IAF與工業(yè)發(fā)展、經(jīng)貿(mào)發(fā)展、監(jiān)管合作、氣候變化等國際組織的合作。加強對發(fā)展中國家開展認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)工作的支持,IAF與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織(UNIDO)和ILAC共同出版了《發(fā)展中國家建立認(rèn)可機構(gòu)指南》,IAF與UNIDO和ISO共同發(fā)布了《ISO9001在巴西的作用和影響》;促進經(jīng)濟貿(mào)易全球化相關(guān)國際政策建議完善和良好行為宣傳,參與聯(lián)合國系統(tǒng)有關(guān)監(jiān)管合作和標(biāo)準(zhǔn)化政策建議的研究,將政府采信利用IAF/ILAC多邊互認(rèn)制度寫入了聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟署(UNECE)《合格評定程序和結(jié)果的承認(rèn)》等關(guān)于監(jiān)管合作和標(biāo)準(zhǔn)化政策的建議,參與經(jīng)濟合作和發(fā)展組織(OECD)有關(guān)國際組織與監(jiān)管合作的研究,參與了《國際監(jiān)管合作:國際組織在促進全球化良好規(guī)則方面的作用》的編制;促進質(zhì)量基礎(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展,參與了“質(zhì)量基礎(chǔ)”定義的研究,該項研究工作由“全球質(zhì)量基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)”組織開展,該網(wǎng)絡(luò)由計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)可、合格評定、監(jiān)管合作、貿(mào)易發(fā)展、工業(yè)發(fā)展等10個相關(guān)的國際組織組成;增強IAF認(rèn)可互認(rèn)制度在節(jié)能減排和環(huán)境保護方面的影響,IAF申請成為聯(lián)合國氣候變化框架公約組織(UNFCCC)觀察員并已獲得評審?fù)ㄟ^。


四是進一步加強IAF與行業(yè)性國際合格評定制度的合作。積極推進IAF與全球食品安全倡議組織(GFSI)關(guān)于GFSI比對承認(rèn)的食品安全認(rèn)證制度納入IAF認(rèn)可互認(rèn)制度的合作,推動IAF與國際人員認(rèn)證協(xié)會(IPC)關(guān)于IPC人員認(rèn)證制度納入IAF認(rèn)可互認(rèn)制度的合作;推動IAF與國際民用航空組織(ICAO)關(guān)于國際航空碳減排和補償制度開展合作等。

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